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Colombia Human Rights Emergency - Full Urgent Action Alert

Date: Mon, 16 Sep 2002

castellano abajo

Under cover of the commemoration of 11 September, and boosted by US propaganda urging a "war against terrorism", late last Tuesday night the government of Alvaro Uribe Velez past a public order decree which tramples on all basic civil rights. Already equipped with emergency powers under the State of Unrest declared in August, Decree 2002 amounts to the declaration of a military state of seige over large parts of the country. Colombia is on the road to dictatorship.

The effects of this are already being felt by the social movements, apart from the sustained threats and elimination of trade unionists in this extended Urgent Action we record the ongoing repression of a national youth march and are extremely concerned for the safety of all those due to participate in the peasant mobilisation due to take place later today, 16th September.

The people on the front line of Colombian state and paramilitary repression are not anonymous. They have become known to us as brothers and sisters fighting the cause of peace and social justice. Domingo Tovar, the latest CUT leader to be threatened, visited Britain last year, when he addressed the Fire Brigades Union annual conference and met with many friends and supporters.

We urge all recipients of this action to send an immediate message to the Colombian authorities:

  1. protesting the death threat on Domingo Tovar
  2. condemning the State of Unrest and Decree 2002 as violations of basic civil rights
  3. urging the lifting of the ban on the Demonstration for Youth Rights
  4. expressing concern for the safety of particapants in the National Agrarian Demonstration.


CUT Executive Committe, member of Human Rights Comission

The Human Rights Commission of the CUT denounces to human rights NGOs, the national and international trade union movement, the International Labour Organisation ILO, he United Nations Human Rights Commission, the Organisation of American States Human Rights Commission and before the European Parliament that Colombian workers, activists and trade union leaders have been subjected to persecution, threats, harassment and physical exterminations.

A telephone call was received at 9:05 a.m. on 9 September 2002, at the CUT offices in Bogotá, Cundinamarca Department. More sepecifically, the call was for comrade DOMINGO RAFAEL TOVAR ARRIETA, Director of the Organisation Department, who was given a death threat.

All this happened under the State of Unrest that was decreed by President of the Republic Alvaro Uribe Velez, a mechanism that overrides all citizens guarantees and hence a harshening of the armed conflict, which has come about because of the increasing Humanitarian Crisis in all secotrs of society.

We thank you for your solidarity in rejecting these blows against on the trade union movement, which are meant to silence the freedom of expression and directly attack human rights.

Director Human Rights Departament     Director Departamento Labour and Legal Affairs
Bogotá D.C., 9 September 2002

DECREE 2002 (as reported in El Tiempo, the main establishment newspaper)

These are the measures established in the decree

Captures, raids, checks, interceptions and other actions must be recorded in a log book with hour, date, place and reason for the action.

If resources permit the investigation should be supervised by an attorney or agent of the Prosecutors Office. If not, the State Force may act autonomously.


"I was asking a local attorney inSanta Marta for a month permission to capture a woman who we knew was in the Farc, and who had particpated in kidnappins. We never got the order to capture her. That is why it is very important to detain people when there is sufficient evidence of their illicit activities".

This is how an Army colonel defined the imprtance of the measure according to which the military will be able to take captive, always and when there are serious indicators that the person is commited in a nexus with armed groups.

During operation 'Black Cat', in April 2001, more 45 captures of presumed guerillas were frustrated because of the lack of attorneys to order the detentions.

According to the decree, those captured will not be allowed to stay more than 24 hours in the power of the State Force.

The interception or registration of communications

The verbal authorisation of the zone's military commander will be enough to enable the interception and recording of telephone, radio and similar communications that are suspected of being party to an unlawful act or that could be used as evidence of committing a terrorist action. The recordings will be brought as evidence against those under enquiry.

Inspection or checking of premises and raids

Locations - houses, apartments, offices, store rooms and commercial premises - can be checked in search of evidence.

"In operation 'Tsunami', in July 2001 in Nariño, more than 24 residneces could not be checked, although we knew that they were hiding the Farc guerillas, the locals had told us they were there, vbecause there was not an judicial order", adised an Army official.

Members of the State Forces who carry out a raid will be obliged to carry a log that must be signed by whoever they encounter in the raid.

Other Inspections and Checks

The authortities will also be able to intercept boats and planes, always and when it is presumed that they will encounter a person implicated in an unlawful act.

Control of foreigners

The new measures establish that all foreign citizens staying in Colmbia must poresent themselves to the relevant governor and explain the reason for their presence and seek permission from this unit to stay in the region.

For passage through and staying in the Rehabilitation and Consolidation Zones, foreigners must state what is their motive in going there. The military authority in the zone will have 8 days to decide whether or not to authorise their presence.

If they do not present themselves to the military garrison, or they do not succeed in explaining the reason for their visit satisfactorily, foreigners can be expelled from the country.

The measures will cover members of the foreign press, workers for multinationals, representantives of NGOs, researchers, scientists and tourists.

Movement of Inhabitants

The measures for the Rehabilitation and Consolidation Zones will be under the command of a military officer - a general or a colonel. The movement of the inhabitants and their place of residence can be regulated [perhaps ordered better translation].

A census can be ordered to what persons inhabit the area. The population can be subject to curfews, if the public order situation merits it. Also special permits will be required for free passage, for people as well as vehicles, in cited places.

These permits are of temporary character and may not be taken by the State Forces. "In zones of military operations, civilian personnel and vehicle traffic will be totally restricted, to avoid events such as what happened in Los Farallones in Cali, where two journalists died", an spokesman of the Army Command inidicated.

Mobilisation of Inhabitants

Persons who enter or leave the Rehabilitation and Consolidation Zones, or who mobilise inside them, have to inform the authorities. Not to do so may carry detention of up to 24 hours.

The inhabitants of these zones are obliged to inform on the possession, carrying or use of arms, explosives or communication equipment. "There are rural zones where we have met inhabitants with satellite telephones that are used by the guerillas", said the military source.

Carrying documents

In cases when inhabitants in these zones do not have their identity document on demand, they can be detained for 24 hours or while their judicial record is checked.

In such case the Registrar must respond as required. To not do so expeditiously will be considered a serious shortcoming of the official concerned.

Use of goods

The governrr or mayor in the Rehabilitation and Consolidation Zone can authorise the temporary orr permanent use of private goods, such as vehicles, aeroplanes, boats, communications equipment and others, if official goods do not exist or are damaged.

Also the services of various professionals - doctors, lawyers, nurses - as well as technicians can be demmanded with the purpose of guaranteeing the wellbeing of the civilian population.

The State commits to make good all partial or total damgae to goods that are used, by means of compensation.

Public Order measures to be applied in half the country

Decree 2002 of 2002 will be initially applied in seven specific regions that cover 14 departments and 23 places that are considered key points by the Armed Forces. They will be Rehabilitation and Consolidation Zones... in Meta, Guaviare and Guainía; the old extension zone [FRAC peace dialogue area]; Chocó and Antioquia; the region of Catatumbo; Putumayo, Huila and Caquetá; Valle, Cauca and Tolima, and the region of Sumapaz.

The decrees 26 articles to control public order will be applied [in areas] where the action of the Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc), Ejéricto de Liberación Nacional [National Liberation Army - ELN], the paramilitary groups and other illegal armed organisations have sharpened the conflict. The highest levels of displacement, attacks, comabts and kidnappings occur in these regions of the country.

14 September 2002
The National Agrarian Mobilisation For Dignity, Food Security and Against the Free Trade Area of the Americas 16 September, 2002


We are the Peasant, Indigenous, and Afro-Colombian Organizations and other popular sectors who have prepared our mobilization for distinct areas of the country. We intend to protest against the imposition of the neoliberal economic model; the social and political discrimination in our country; and our exclusion from direct participation in the key decisions of the country.

Declaration of Public Opposition

To the opening of the internal market to agricultural products; to the Free Trade Agreement of the Americas; to the Fast Track authority to try to tie our country to treaties with the US and Canada, which is tantamount to the absorption of Latin America by the US through inequitable commercial treaties and investments in megaprojects.

Demands of the Mobilisation

Recognition of the peasant economy and support of Food Security and Colombian 'food sovereignty'; a Renegotiation of the public debt; Access to low-interest credit for small and medium agricultural and artisan producers; Coordination of agrarian policy with the affected social organizations; Stabilization and strengthening of the legal and financial situation of the public agricultural sector; fulfilment of the agreements the government has made for: guarantees of human rights of the communities and their leaders, the right to organization and social expression.

We Denounce:

The new government

The new government has not even given permission for the march even as it maintains us in poverty and exclusion and announces policy after policy that reinforces and aggravates the situation that generated our protest.


The SOCIAL AND TRADE UNION NETWORK FOR THE SUPPORT AND PROTECTION OF HUMAN RIGHTS puts to public opinion, to the civil authorities, state oganisations and to national and international human righst organisations the following information.


  1. The NATIONAL DEMONSTRATION FOR YOUTH RIGHTS AND A POLITICAL SOLUTION has been called for the 13 - 17 September according to the constitutional rights of demonstration, association and protest by the Social Movement. Therefore its organisation falls within the protection of natioanal and international human rights law.
  2. The SOCIAL AND TRADE UNION NETWORK FOR THE SUPPORT AND PROTECTION OF HUMAN RIGHTS demands that the exercise of these rights be respected by all the armed actors and that for its part the Colombian state provides guarantees for the carrying out of the Demonstration.
  3. In this context the YOUTH ASSEMBLY FOR PEACE and other convening organisations directed themselves to departmental and national authorities in the days before the march and obtained the necessary permissions.


  1. Today, 13 September 2002, under Decree No. 1924 it was announced that permission to march has been denied and other measures will be taken.
  2. Amongst the reasons given are "preservation of tranquility", and that "it is feared that the demonstration will lend itself to the inclusion of groups at the margins of the law who will take the opportunity to engage in distrurbances compromising the general security of citizens".
  3. The marchers have found themselves enclosed in the buildings of Tunja University by the Colombian army. There are continual overflights of helicopters ...


ÁLVARO URIBE VELEZ Presidente de la República, Presidencia de la República
Carrera 8 No. 7-26 Palacio de Nariño, Santa Fe de Bogotá
Telfono. +57.1.5629300 Ext. 3550 (571) 284 33 00
Fax +(57)1 - 286 74 34 -286, 68 42 -284 21 86
Programa Presidencial de DDHH y Derecho Internacional Humanitario

Ministerio del Interior, Carrera 8 # 8-09 - Bogotá Fax: +57-1-286.80.25

Ministro de la Defensa, Ministerio de Defensa Nacional, Avenida El Dorado
con carrera 52 CAN
Santa Fe de Bogota Tel-fax: +

Fiscal General de la Nación, Fiscalía General de la Nación
Apartado Areo 29855 Diagonal 22B 52_01 (Ciudad Salitre), Bogotá, Colombia.
Fax: + 57 1 570 2000 / 5 70 20 22


Colombian Embassy (UK):
Denis MacShane Foreign Office (UK)
CUT Human Rights Department:
Colombia Solidarity Campaign:

Andy Higginbottom
Co-ordinator Colombia Solidarity Campaign



Ejecutivo de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia -CUT
Miembro de la Comisión de Derechos Humanos

El Departamento de Derechos Humanos de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia -CUT-, DENUNCIA ante las ONG's de derechos humanos, movimiento sindical a nivel nacional e internacional, Organización Internacional del Trabajo -OIT-, Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, Comisión de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos -OEA-, y ante el Parlamento Europeo, que continúa la persecución, las amenazas, el hostigamientos y el exterminio físico a que han sido sometidos los trabajadores, activistas y líderes sindicales colombianos.

Lo anterior se materializó el día 9 de septiembre de 2002, en la Ciudad de Bogotá, Departamento de Cundinamarca, a las 9:05 a.m. mediante una llamada a la CUT, más específicamente a la oficina del compañero DOMINGO RAFAEL TOVAR ARRIETA, Director del Departamento de Organización, a quien amenazaron de muerte.

Todo esto sucede bajo el Estado de Conmoción decretado por el señor Presidente de la República Alvaro Uribe Velez, mecanismo que suprimen todas las garantías a los ciudadanos y por ende el encrudecimiento del conflicto armado lo cual trae como consecuencia un incremento de la Crisis Humanitaria en todos los sectores sociales.

Agradecemos su solidaridad para que rechacen estos actos en contra del movimiento sindical que tan solo buscan acallar las libertades de expresión y que atentan directamente contra los derechos humanos.

Departamento Derechos Humanos     Director Departamento de Asuntos Laborales y Jurídicos
Bogotá D.C., Septiembre 9 de 2002

Estas son las medidas que establece el Decreto 2002

Las capturas, los allanamientos, los registros, las interceptaciones y las demás acciones deberán quedar consignadas en un libro de actas con hora, fecha, lugar y motivo de la medida.

Si los recursos lo permiten, las diligencias deberán ser supervisadas por un fiscal y un delegado de la Procuraduría. De lo contrario, la Fuerza Pública podrá actuar autónomamente.


"Durante un mes le estuve pidiendo a un fiscal local en Santa Marta el permiso para capturar a una mujer que sabíamos que era de las Farc y había participado en secuestros. Nunca obtuvimos la orden para capturarla. Por eso es muy importante poder detener personas de las que hay pruebas suficientes sobre sus actividades ilícitas".

Así definió un coronel del Ejército la importancia de la medida según la cual, los militares podrán hacer capturas, siempre y cuando haya indicios graves de que la persona tenga comprobados nexos con grupos armados.

Durante la operación 'Gato Negro', en abril del 2001, se frustraron más de 45 capturas de presuntos guerrilleros debido a que en la zona no había fiscales que ordenaran las detenciones.

Según la norma, los capturados no podrán permanecer más de 24 horas en poder de la Fuerza Pública.

La interceptación o registro de comunicaciones

Bastará con una autorización verbal del comandante militar de la zona para poder interceptar y grabar comunicaciones telefónicas, de radiocomunicaciones y similares que se sospeche, hagan parte de un acto delictivo o que sirvan como prueba de la comisión de un acto terrorista. Las grabaciones serán aportadas como pruebas a los respectivos expedientes.

Inspección o registro domiciliario y allanamiento

Se podrán registrar domicilios -casas, apartamentos, oficinas, bodegas y locales comerciales- para buscar pruebas.

"En la operación 'Tsunami', en julio del 2001 en Nariño, no se pudo hacer el registro de más de 24 viviendas, donde sabíamos que estaban escondidos guerrilleros de las Farc y que la población nos había contado que allí estaban, por falta de una orden de un fiscal", aseguró un oficial del Ejército.

Los miembros de la Fuerza Pública que realicen el allanamiento estarán en la obligación de levantar un acta en el mismo inmueble y debe ser firmada por la persona que se encuentre allí.

Inspección o registro no domiciliario

Las autoridades también quedan facultadas para revisar naves y aeronaves, siempre y cuando se presuma que allí se encuentre una persona implicada en la comisión de un delito.

Control a extranjeros

Las nuevas normas establecen que todo ciudadano extranjero que permanezca en Colombia deberá presentarse ante los gobernadores respectivos a explicar el motivo de su presencia y solicitar un permiso de esa unidad para permanecer en la región.

Sobre su tránsito y permanencia en las zonas de Rehabilitación y Consolidación, los extranjeros deberán informar cuál es el motivo de su movilización por el lugar. La autoridad militar de la zona tendrá ocho días para definir si autoriza o no su presencia.

Si no se presentan a la guarnición militar o no logran explicar satisfactoriamente la razón de su visita, podrán ser expulsados del país.

Las normas cobijarán a corresponsales de prensa extranjera, trabajadores de multinacionales, representantes de ONG, investigadores, científicos y turistas.

Circulación de habitantes

Las medidas para las zonas de Rehabilitación y Consolidación, donde la Fuerza Pública estará bajo el mando de un militar -general o coronel-, la circulación de los habitantes y su lugar de residencia podrá ser reglamentado.}

Se podrá ordenar un censo para saber qué personas habitan en el área. Las poblaciones podrán ser sometidas a toques de queda, si la situación de orden público lo amerita. También se expedirán permisos especiales para el libre tránsito, tanto de personas como de vehículos, en lugares determinados.

Estos permisos son de carácter temporal y no pueden ser retenidos por la Fuerza Pública. "En zonas donde se estén realizando operaciones, será totalmente restringido el tráfico de vehículos y personal civil, para evitar hechos como los de Los Farallones de Cali, donde murieron dos periodistas", indicó un vocero del Comando del Ejército.

Movilización de habitantes

Las personas que entren o salgan de las zonas de Rehabilitación y Consolidación, o se movilicen en las mismas, tendrán que informar a las autoridades. De no hacerlo podrán acarrear detención hasta de 24 horas.

Los habitantes de estas zonas tienen la obligación de informar la tenencia, porte o uso de armas, explosivos, municiones y equipos de comunicación. "Hay zonas rurales donde hemos encontrado habitantes con teléfonos satelitales que resultan ser de uso de la guerilla", dijo la fuente militar.

Porte de documentos

En el caso de que los pobladores de estas zonas no porten documento de identidad en el momento de una requisa, podrán ser detenidos por 24 horas o mientras se verifican sus antecedentes judiciales.

En estos casos la Registraduría deberá responder el requerimiento. No cumplir de manera oportuna se considerará como falta grave del funcionario.

Utilización de bienes

El gobernador o alcalde de la zona de Rehabilitación y Consolidación podrá autorizar el empleo temporal o permanente de bienes particulares, como vehículos, aeronaves, embarcaciones, equipos de comunicación y otros, si no existen o están averiados los bienes oficiales.

También se le podrá exigir a los profesionales de las diferentes carreras -médicos, abogados, enfermeras-, lo mismo que a técnicos, que presten sus servicios con el fin de garantizar los bienes fundamentales de la población civil.

El Estado se compromete a responder por los daños parciales y totales de los bienes que sean utilizados, mediante una indemnización.

En la mitad del país se aplicarán medidas de orden público

El Decreto 2002 del 2002 se aplicar inicialmente en siete regiones específicas, que cubren 14 departamentos y 23 puntos considerados clave por las Fuerzas Militares. Serán Zonas de Rehabilitación y Consolidación... Meta, Guaviare y Guainía; la antigua zona de distensión; Chocó y Antioquia; la región del Catatumbo; Putumayo, Huila y Caquetá; Valle, Cauca y Tolima, y la región del Sumapaz.

Allí se aplicarán los 26 artículos de control del orden público. Es donde la acción de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc), el Ejéricto de Liberación Nacional, los grupos paramilitares y otras organizaciones armadas ilegales ha agudizado el conflicto. En esas regiones del país se presentan las más altas cifras sobre desplazamiento, ataques, combates y secuestros.

Septiembre 14 de 2002

16 de Septiembre de 2002
Por vida digna, soberanía Alimentaria, contra el ALCA y el desarraigo


Somos las propias Organizaciones Campesinas, Indígenas, Afrocolombianas y demás Sectores Populares, los que venimos preparando nuestra movilización en las distintas Regiones del País, con el propósito de expresar nuestras más sentidas reivindicaciones, y para protestar por la imposición del modelo económico neoliberal, la discriminación social y política y la negación de nuestra participación directa en las decisiones claves del País.


A la libre importación de productos agropecuarios; al Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA); a la Vía Rápida que pretende atar a nuestro País a tratados con Estados Unidos y Canadá, lo cual significa la absorción de América Latina por Estados Unidos a través de inequitativos tratados comerciales de inversiones en megaproyectos.


Reconocimiento de la economía campesina por su aporte a la Soberanía Alimentaria de Colombia, Condonación de la deudas, acceso a créditos con bajos intereses para los pequeños y medianos productores agropecuarios y artesanales; Concertación de políticas agropecuarias con las organizaciones convocantes; Estabilización, fortalecimiento legal y presupuestal de las Instituciones del sector público agropecuario; cumplimiento de acuerdos del Gobierno con las movilizaciones campesinas y garantías a: los derechos humanos de las comunidades y sus lideres, a la organización y expresión social, entre otros.



El nuevo gobierno ni siquiera promete dar marcha atrás en la política que nos mantiene en la pobreza y la exclusión y por el contrario anuncia medida tras medida que reforzará y agravará la situación que ha originado nuestra protesta ...


Accion Urgente por la Movilizacion por los Derechos Juveniles

14 septiembre 2002

La RED SOCIAL Y SINDICAL DE APOYO Y PROTECCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS pone a disposición de la opinión pública, de las autoridades civiles, organismos de control del Estado y de las organizaciones de derechos humanos nacionales e internacionales la siguiente información.


  1. La MOVILIZACIÓN NACIONAL POR LOS DERECHOS JUVENILES Y LA SOLUCIÓN POLÍTICA convocada para los días 13, 14, 15, 16 y 17 de Septiembre corresponde al ejercicio constitucional de los derechos de movilización, protesta y asociación por parte del Movimiento Social. Por lo tanto, su organización y desarrollo se encuentra bajo el amparo del derecho interno y del derecho internacional de los derechos humanos.
  2. La RED SOCIAL Y SINDICAL DE APOYO Y PROTECCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS reclama el respeto al ejercicio de estos derechos por parte de todos los actores armados y exige a su vez, respeto y garantías por parte del Estado Colombiano para la realización de la Movilización.
  3. En tal sentido, la ASAMBLEA DE JOVENES POR LA PAZ Y demás organizaciones convocantes se dirigieron a las autoridades departamentales y nacionales del caso en días previos a la realización de la marcha, obteniendo todos los permisos del caso.


  1. En el día de hoy, 13 de Septiembre de 2002, en el marco del desarrollo de la MOVILIZACIÓN NACIONAL POR LOS DERECHOS JUVENILES Y LA SOLUCIÓN POLÍTICA, se conoció el decreto numero 1924 según el cual se NIEGA EL PERMISO DE LA MARCHA Y SE ADOPTAN OTRAS MEDIDAS.
  2. Dentro de los motivos por los cuales se niega dicha movilización se encuentran "la preservación de la tranquilidad", "que se teme que dicha manifestación se preste para que grupos al margen de la ley se integren y aprovechen para realizar actos perturbatorios comprometiendo la seguridad general de los ciudadanos".
  3. Que los marchistas se encuentran sitiados por el ejército nacional en las instalaciones de la Universidad de Tunja, presentándose sobrevuelos permanentes de helicópteros... (

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