Bolivia: Exportacion de Aguas -
    antecedentes de la ley (fwd)

Date: Fri, 16 Nov 2001 22:22:32 +0100

>Mensaje de Marcela Olivera, Coordinadora de Defensa del Agua y de la
>Vida, Bolivia.
>
>Amigos,
>
>en español va un documento sobre los antecedentes de la famosa ley
>de exportcion de aguas publicado por FOBOMADE (Foro Boliviano Sobre
>Medio Ambiente y Desarrollo) y que da una señal de quienes estan por
>detras de esto.
>
>Marcela
>
>
>Proyecto de Ley de Exportacion de Aguas
>
>Foro Boliviano Sobre el Medio Ambiente y Desarrollo
>Octubre del 2001
><http://www.megalink.com/fobomade>www.megalink.com/fobomade
><mailto:fobomade@mail.megalink.com>fobomade@mail.megalink.com
>La Paz, Bolivia
>
>En agosto del 2000, hace más de un año atrás, organizaciones que se
>encontraban trabajando sobre la Ley de Aguas, encontraron que la
>Cámara de Diputados había aprobado un proyecto de Ley sobre
>concesiones de fuentes de agua con fines de exportación en el
>departamento de Potosí. El mencionado proyecto autorizaba al
>Superintendente de Saneamiento Básico a otorgar concesiones de
>fuentes de aguas con fines de exportación en el departamento de
>Potosí, estableciendo un monto de regalías y tasas a pagar por los
>titulares de las concesiones de 13% de los ingresos brutos del
>volumen exportado. De este monto, el 12% estaba destinado al
>departamento y el 1% para la Superintendencia de Saneamiento Básico.
>
>El 14 de septiembre, uno de los socios de la empresa Corporación
>Boliviana de Recursos Hidricos COBOREH, Peter Mac Farren, presentó
>su proyecto en el mini hemiciclo del Parlamento, en un evento
>auspiciado por el Comité para la Gestión del Agua en Bolivia CGIAB.
>En esa ocasión, el representante de COBOREH dio a conocer que el
>volumen de agua a exportar era de 800 It/seg en una primera etapa,
>2000 It/seg en la segunda etapa hasta llegar a 3000 It/seg en la
>tercera etapa. Con el monto de regalías propuesto en el proyecto de
>ley, esto significaba ingresos para el departamento que iban desde
>1.261.440 dólares en el primer año hasta 7.639.154 dólares a partir
>del tercer año. De acuerdo al expositor, las inversiones de la
>empresa ascendían a 80 millones de dólares en caminos,
>lectrificación, estudios explicativos, tuberías, estanques de
>acumulación, etc, mientras que la empresa estaría percibiendo como
>ingresos brutos un monto de 76 millones de dólares desde el tercer
>año. La demanda de agua provenia de las empresas mineras
>multinacionales que operan en Chile y que requieren agua para sus
>operaciones actuales y futuras, tales como Doña Inés de Collahuasi
>(Falcon
>bridge Ltd, Minorco, Mitsu & Co. Ltd), La Escondida , Río Chilex. S.
>A. (Río Algom Ltd), Codelco, Essan y otras menores. Lo que la
>empresa COBOREH dijo requerir era una ley que establezca las
>regalías y una ley específica, es decir una Ley de Exportación de
>Aguas.
>
>Habiendo tomado conocimiento sobre el proyecto de ley así como el de
>la empresa COBOREH, varias instituciones potosinas llevaron a cabo
>un Seminario en el Colegio de Abogados, el 11 de octubre del 2000,
>en el cual pudieron ver la grabación de la presentación en el
>minihemiciclo parlamentario y conocer por esta via los detalles del
>proyecto de exportación de aguas, así como el estado del proyecto de
>ley aprobado en la Cámara de Diputados, enterándose de esta manera
>que la Brigada
>Parlamentaria Potosina había promovido esa propuesta sin que la
>población regional sea consultada.
>
>En este sentido, los participantes del evento en Potosí, emitieron
>un pronunciamiento a la opinión pública que puntualizaba lo
>siguiente:
>
>El proyecto estaba basado en suposiciones     carentes     de
>antecedentes básicos, observaban que  existen  paises  que  han
>eliminado de sus políticas de estado la exportación del recurso agua
>por considerar   este un   recurso estratégico para la vida, no se
>había seguido el tratamiento de leyes, no existía consenso para la
>aprobación de dicha ley, por lo que las organizaciones   e
>instituciones firmantes desconocieron cualquier acuerdo
>preexistente. Censuraron la arrogación de representatividad para
>entregar recursos a países vecinos, asi como la actitud del Concejo
>Departamental y del Comité Cívico por apoyar de manera ciega y sin
>fundamento una ley considerada atentatoria a la nación.
>
>El 6 de octubre en un acuerdo firmado con las organizaciones
>campesinas, el   gobierno   se comprometió a no aprobar el proyecto
>de Ley de Exportación   de   Aguas,   deteniendo   su aprobación en
>el Senado.
>
>Posteriormente la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza
>incorporó entre sus consideraciones sobre recursos hídricos:
>
>"El recurso hídríco es un bien social, escaso y fundamental para  la
>sobrevivencia y el desarrollo de la población urbana y rural.
>Asimismo, no es un recurso renovable por lo que es preciso que el
>Estado y la sociedad incluyan consideraciones intertemporales para
>determinar y promover un acceso irrestricto al mismo,   pero
>tratando  de  optimizar  su aprovechamiento. El país no cuenta ni
>con un esquema institucional ni con un marco normativo integrales
>que permitan la observación de estos principios   y   la
>optimización   en   el aprovechamiento de este recurso.
>
>En consecuencia, la EBRP promoverá un proceso de consenso con la
>sociedad civil, particularmente con los sectores indígenas,
>campesinos y colonizadores que detentan derechos consuetudinarios
>de   uso   y aprovechamiento del recurso agua en áreas aírales,
>hacia la elaboración de una norma especifica  para  el  recurso
>hídríco que establezca tanto los derechos y obligaciones de toda la
>población, como un marco institucional reconocido y aceptado por el
>Estado y la sociedad civil."
>
>A pesar de lo anterior, las instituciones y organizaciones
>potosinas, en octubre de este año, tomaron conocimiento que el
>Comité Cívico nuevamente incorporó entre sus demandas, de manera
>inconsulta, la aprobación inmediata de la Ley de Exportación de
>Aguas.
>
>El agua es un bien común. La provisión de aguas para todos es un
>asunto de justicia. El agua es un derecho humano de los individuos y
>comunidades. La carencia de agua que agobia a millones de seres
>humanos responde, más que a la escasez natural a la inequidad en la
>distribución del agua y a las
>políticas inadecuadas, tanto para el manejo de las cuencas
>hidrológicas y los cuerpos de agua como para su distribución, en
>otras palabras se trata de falta de justicia socio ambiental. El
>agua no es una mercancía. Nadie puede ser privado de agua por
>incapacidad de pago. El agua no puede convertirse en un objeto de
>lucro ni de monopolio por la gran empresa.
>
>Aprobar  una Ley de Exportación de Aguas sin contar con una
>estrategia para un recurso escaso, es absolutamente irresponsable
>con las generaciones actuales y futuras, sobretodo cuando
>constatamos que empresas transnacionales que operan en países
>vecinos se van asegurando el acceso no solo a sus propias fuentes
>sino también a las nuestras, con una visión de planificación
>geopolítica que nuestros gobernantes parecen desconocer.
>
>El desarrollo de la discusión de la Ley de Aguas ha sido bastante
>amplio, pero la aprobación de una Ley de Exportación de Aguas, que
>establece la privatización de este elemento y su venta como
>mercancía, hacen inútiles todos esos procesos participativos e
>invalidan la discusión de esta Ley
>marco que debe responder a las políticas y estrategias que el país
>debe debatir y asumir.
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